北京大兴区管好文化市场不留死角_[新闻new]

北京大兴区：管好文化市场不留死角

“截止到3月31日，大兴区在一个月内共出动文化执法人员396人次，执法车辆198台次，检查出版物经营单位107家次，行政处罚8家，罚没款共计6.2万元，停业整顿3家，收缴盗版图书6380册（散页）、音像制品1050张。”4月1日，北京市大兴区文化委员会行政执法队队长周武军在接受记者采访时介绍说，为确保全区文化市场健康有序发展，大兴区文委行政执法队（区“扫黄打非”办公室）从2月28日起，围绕“明、全、细、严、实”五字方针，在全区范围内开展为期一个月的文化市场专项保障行动。周武军告诉记者，大兴区有各类文化经营单位861家，分布在全区14个镇、5个街道，以及北京经济技术开发区。其中，印刷企业272家、出版物经营单位170家、网吧132家、歌舞娱乐场所110家、演出团体32家、电子游艺场所38家、广播电视单位66家、影剧院5家、报刊亭22家、市区两级文物保护单位14处。而区文委行政执法队只有16名队员，要想不留死角全面管理好这么多文化经营单位，只有开动脑筋，创新工作方法才能事半功倍。这次的文化市场专项保障行动就是他们的一次有益尝试，取得了不错的效果。谈到这“明、全、细、严、实”五字方针，周武军就像打开了话匣子逐一介绍起来。“明”——就是工作责任分工明。他们按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，要求执法人员对分管的片区负责到底。对所负责监管的责任区域内出现严重违法违规行为的执法人员将进行责任倒追，严肃处理，努力做到职责到岗、责任到人。“全”——就是工作范围覆盖全。他们对全区文化市场监管采取了纵横管控结合，建立了一套网格化、信息化监管体系，做到“横向到边、纵向到底”。周武军解释说，所谓纵向，就是区“扫黄打非”办公室向上与市“扫黄打非”办公室沟通信息、联合行动，向下与镇（街道）、村（社区）等各属地监管部门严格管控，文化市场监督员做到定点、定人、定位，这样上下联动，直插到底。所谓横向，就是健全“扫黄打非”协调机制，积极组织、协调各相关职能部门联合开展行动，确保专项行动指挥顺畅，行动到位。“细”——检查重点划分细。针对区域文化市场点多面广的分布特点，在“地毯式”清查的基础上，细化行动重点，将封堵和查缴各类非法出版物作为重中之重，对出版物经营单位进行逐一查、反复查。他们将黄村镇、西红门镇、旧宫镇等文化经营单位相对集中的地区，以及城乡结合部、商品交易市场、社会影响较大的繁华街区、车站及游商兜售的地方作为重点检查地区。同时还重点检查文化市场经营单位的安全生产工作，绝不放过一处隐患，做到不留空当，不留死角。“严”——整改查处落实严。在日常检查时，对经营单位证照是否齐全、各项安全生产制度是否建立，各种消防设施是否配备、有效，安全生产是否落实到位等内容都要严格检查，对存在的安全隐患做到及早发现、严格督促整改。对各类违法违规经营行为，做到从严查处，绝不姑息。对盗版、盗印和存在严重违法行为的印刷企业和相关人员要移交公安部门，依法追究刑事责任。“实”——措施有力成效实。他们针对各类文化经营单位的特点，制定了切实可行的排查整治措施，狠抓薄弱环节，深钻整治重点和难点，着力解决群众关注、矛盾突出的监管问题，确保工作取得实效。

作者：邹韧 来源：中国新闻出版报 发布时间：2014年4月3日

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