政策东风浩荡重庆资本市场扬帆远航

发布时间：2021-01-07 13:27:52 阅读：次来源：零钱包厂家

【编者按】

近段时间来，在推进统筹城乡改革和发展、“两江新区”可能获批等利好政策下，重庆资本市场成为社会关注焦点。一系列利好政策将推动重庆经济发展再上一个台阶，重庆优势行业将得到进一步发展，重庆资本市场也将迎来扬帆远航的黄金时期。

重庆资本市场迎来黄金期

重庆两江新区规划和成渝经济区发展规划静待批准；国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见已经出台；而根据重庆市“314”战略规划，重庆将被打造成长江上游金融中心和西部重要增长极。在一系列政策措施的强力支持下，重庆经济和资本市场的发展面临着巨大机遇。

重庆近年来经济一直保持较高增速，但重庆资本市场的发展相对滞后。重庆证监局局长叶春和指出，从重庆资本市场规模及竞争力看，突出表现在“两个不适应”，即与重庆政治经济地位不适应，与经济加快发展的要求不适应。

资本市场潜力大

重庆资本市场是典型的“大经济、小资本”，资本市场的规模和辐射面明显滞后于区域经济，未来发展的空间和潜力很大。

重庆资本市场1993年起步时只有3家上市公司，发展了10多年后，截至今年3月底已有32家上市公司。此外，证券公司1家，证券分公司3家，证券营业部及服务部95家，期货经营机构17家，以及西部第一家基金管理公司。

与全国资本市场的发展相比较，重庆资本市场的突出问题是规模偏小。重庆上市公司市值占GDP的比例远低于全国平均水平。截至2009年底，重庆境内上市公司总市值为1900亿元，占2009年重庆GDP6527亿元的29%，同期全国境内上市公司总市值为25万亿元，占全国GDP33.5万亿元的75%。

重庆目前拥有的境内上市公司数量为32家，在全国排名17位。在32家上市公司中，总股本在1亿股以下的有2家，1亿股至5亿股的有22家，5亿股至10亿股的有4家，10亿股以上的有4家，总股本在5亿股以下的占了70%以上，上市公司平均规模较小。

事实上，重庆资本市场并不缺优质上市资源，作为在重庆经济中占较大比重的国有资产，证券化率仅11%。而目前重庆国企总资产约1万亿元，总量在全国名列前五位，大量民营企业同样游离于资本市场之外。重庆金融办主任罗广介绍，截至去年底，拟上市企业储备库的入库企业已达258家。这一数量是目前上市公司数量的八倍以上，可见，重庆资本市场后备资源是相当丰富的。

叶春和分析，长期以来，重庆上市公司总市值不够高主要原因是缺乏大市值上市公司。如果多家大型国企整体上市，就可以迅速扩大辖区市场规模，有效改善重庆上市公司行业分布和产业层次，并形成良好的示范效应，引导更多符合条件的国企和民企加快改制上市进程。

政策支持力度强

《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》提出建设长江上游地区金融中心、加快发展多层次资本市场、认真研究设立“两江新区”等要求。

设立“两江新区”对重庆经济和资本市场的影响是最大的。“两江新区”一旦获批，将成为继上海浦东和天津滨海新区之后的第三个新区，总面积约1000平方公里。重庆将有望获得比照上海浦东新区、天津滨海新区的国家政策支持，并在土地、金融、财税、投资、对外贸易、产业发展、科技创新、管理体制等领域被赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。

在今年初住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与上海、北京、天津、广州一起被确定为国家五大中心城市，成为西部唯一一个中心城市。重庆的城市规模、经济总量和影响力等规划和定位必将发生重大调整，这无疑对重庆资本市场提出了更高要求。

在一系列政策支持下，重庆产业格局也将随之调整。按照国务院的要求，重庆要构建特色优势产业集群，充分发挥现有工业基础优势，培育发展新兴产业，增强主导产业的优势和活力，发展壮大汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料工业和电子信息五大支柱产业。

为实现统筹城乡发展，重庆市政府提出了“一圈两翼”战略，形成一个以特大城市为核心，若干中小城市为环绕的大型都市圈。城镇化步伐进一步加快将对重庆未来的经济总量以及产业发展带来深远影响。

区域经济的快速发展必将带动资本市场发展，并对资本市场提出更高要求。2009年重庆市金融业增加值达389.9亿元，同比增长31.2%，居各行业之首，金融业增加值占GDP的比重达到6%，金融业对GDP的贡献率为9.7%，跃升为支柱产业。同时，证券市场融资额创10年来新高。

重庆市市长黄奇帆表示，要加大资本市场企业上市推动和整体上市的力度，做大上市公司再融资和并购重组，今年要通过上市融资、再融资、发行债券和信托资金等方式实现约1000亿元融资，新增上市公司3至5家。

叶春和表示，在具有特殊区位优势和政策优势条件下，重庆应充分利用资本市场的配置功能，把整合上市公司资源、提高上市公司质量放在经济结构和国有资本战略调整的高度来看待，通过实施并购重组实现行业整合和产业升级。

此外，重庆国资证券化将是一大亮点。目前，重庆国有资产的资本化率为11%，未来国资在资本市场上的潜力很大。

重庆市国资委主任崔坚表示，重庆在利用资本市场直接融资方面远低于全国平均水平，最保守的估计是直接融资应该占到1/3，重庆2008年占的比例是1/20，重庆要加快市属国有重点企业整体上市步伐。重庆国资委今年初提出，未来三年将市属国有重点企业整合至25户，户均资产达到400亿元以上，逐步形成以1000亿产值为第一梯、500亿产值为第二梯的金字塔型梯次的国有集团体系，这透露出重庆国企并购重组可能加速的信号。

作为老工业基地，重庆的工业产值和发展水平一直走在全国前列，但在资本市场发展方面，重庆落在了后面。未来在资产证券化、资本重组等加快资本市场发展举措的推动下，在外部政策春风的推动下，重庆资本市场有望迎来发展黄金期。

政策红利支撑重庆板块利好

□西南证券(600369)重庆研究所邵宇黄仕川

国家中心城市、西三角经济区、成渝经济区、城乡统筹试验区、两江新区等诸多重庆概念接连涌现，把握重庆区域经济发展路径，分析政策优势带来的实质红利，有助于理清重庆板块的投资思路。我们认为，入选中心城市是国家对重庆特殊地位的肯定，而重庆要发展成为国家中心城市，需要重点落实到对外区域合作和内部核心经济功能区的建设上面，由此会带动部分行业受益。

国家中心城市：获得更多政策红利

在住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市，这是从国家发展战略层面提出的规划。重庆目前的经济实力与中心城市的定位还有差距，正是如此，我们看好接下来中央政府在打造重庆中心城市过程中提供的优惠政策。作为中西部唯一入选的城市，中心城市的定位将有助于重庆获得国家更多的政策红利，重庆再次利用政策优势走在西部竞争队列的首位，而重庆实现这个目标的重点在于区域经济增长极的打造和内部经济功能区的建设。

区域经济增长极：经济增长引擎

西三角经济区的发展规划虽然还处于论证调研阶段，但中央与地方政府都做出了积极反应，而实际上三角内部的合作早已展开。西三角经济区是目前西部最大的一个经济区，经济总量约占西部经济的40%，包含了重庆、成都、西安三大城市群。相关城市群的融合能够聚集西部最优质的资源和优势，有望成为引领西部经济发展的发动机。

西三角是由多条线组合而成，其中成渝经济步伐相对较快。因此，成渝经济区可以看作是西三角经济区的前奏，只有川渝两地充分合作，成渝经济区才能发挥带动西三角、推进西部经济的重要作用。成都和重庆在西部省市中拥有“对外开放”和“支柱产业”方面的相对优势，无论是国际贸易还是信息传递，成渝都是世界与中国西部相联系的重要基地。在支柱产业方面，成渝曾在三线建设时期布局了很多国防工业及战略性产业，在装备制造、国防科工、汽摩制造等方面也具有一定基础和优势，能够较好地承接东部沿海转移产业。

核心经济功能区：强化内部优势

《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》提出，把重庆建设成为长江上游的经济中心、金融中心、航运中心、科技创新中心、会展之都等等。要真正实现这些目标，不能单凭国家政策的支持，还需苦练内功，不断强化内部优势。

重庆近年来积极进行产业结构调整，加快核心经济功能区的建设。沿着上海浦东新区的轨迹，重庆多个经济功能区的雏形开始显现。其中，金融服务功能区将以江北嘴-解放碑区域为核心，与陆家嘴(600663)功能区类似；寸滩保税港区将形成重庆未来的航运物流功能区，以航空物流、港口物流和国际贸易为主导功能，与外高桥(600648)功能区类似；北部新区是重庆的加工制造业中心和科技创新中心，将形成以汽摩制造、装备制造、国际贸易等产业为主的加工制造功能区，类似金桥功能区；西永保税区属于高技术产业功能区，以外向型电子信息产业集群为主，形成以高新技术产业为主导的现代产业体系，类似张江功能区；会展经济功能区以西部国际会展中心为中心，与南坪国际会展中心和陈家坪会展中心相响应，形成西部最大的会展中心，打造重庆会展之都，类似于世博功能区。

根据重庆各个功能区的划分，规划中的两江新区覆盖了金融服务功能区、航运物流功能区、加工制造功能区、会展经济功能区等绝大多数的功能区，表示两江新区将成为重庆经济的核心。

基建等产业将率先受益

我们预计西三角前期的合作应该主要是在交通、能源、制造业等方面展开，预计受益的产业主要有基础建设、铁路建设、旅游餐饮和能源合作等。而成渝之间的合作，将继续借助“对外开放”和“支柱产业”方面的优势加强与周边城市合作，带动西部增长极的发展。

在成渝经济区建设的前期，除了在对外开放和支柱产业方面进行合作之外，川渝将重点对成渝间的连接地带进行开发和建设。因此，前期的受益产业将以路桥建设(600263)、铁路建设、商贸物流等为主。

重庆打造内部核心经济功能区将会使相应行业受益。在建设金融功能区过程中，金融创新的试点可能优先在重庆开展，本地金融控股集团有望设立并进一步扩张，已上市或拟上市的金融企业可能迎来投资机会。打造物流中心，受益最大的莫过于重庆国资管理的港口物流服务企业。而重庆建设加工制造功能区的产业基础已经齐备，金融服务功能区与航运物流功能区提供配套服务，后续的建设重心应该在于加大政府资金投入以提高产业聚集效应，形成产业集群。由此看来，未来重庆加工制造业的优势将进一步巩固，汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料工业和电子信息五大支柱产业，将形成实力雄厚、关联性强的优势产业集群，行业再迎发展良机。

投资思路方面，相关政策概念带动了板块行情，在拥有两江新区、成渝经济区、西三角经济区、国家中心城市、保税区等多重主题下，重庆板块在区域投资热潮中备受资金热捧，但由于重庆上市公司数量有限、基本面平淡，行情缺少持久动力。在这种情况下，建议投资者对重庆板块保持关注，参与反复行情带来的投资机会。

基建拥抱投资高潮

□本报记者周渝重庆报道

在统筹城乡发展政策支持和重庆“314”总体战略规划下，未来重庆经济规模的快速扩大必然使资金、物资、人员的聚集和流动加速，而解决内陆运输成本偏高是实现经济开放和发展的基础条件，这将对重庆包括交通和公用事业在内的基础设施投资产生积极影响。

重庆港九(600279)（600279）、重庆路桥(600106)（600106）和重庆水务（601158）分属于港口、公路和城市公用事业，未来有望迎来投资高潮。据重庆路桥有关人士透露，在公路建设方面，已有不少项目将建设规划提前了。

重庆港九港口吞吐能力将扩大

重庆港九目前的吞吐量为700万吨左右，包括重庆九龙坡码头、江津码头、蓝家沱码头在内的主要码头近几年来一直满负荷运行，吞吐量已基本达到设计能力的极限。去年控股股东重庆港务物流集团拟通过资产置换及定向增发的方式将包括寸滩集装箱公司和化工码头公司部分股权等在内的港口资产注入到上市公司。一旦资产注入完成，重庆港九的年吞吐总量将超过2000万吨，吞吐能力扩大2倍，成为重庆港口码头的绝对龙头。

重庆港九有关人士透露，2000万吨只是目前运行和正在建设中的港口吞吐能力，若将后续计划扩建的港口吞吐能力算进去，则肯定超过2000万吨。寸滩集装箱公司一期建设已经完成，一期设计能力为年28万吨标箱，实际可达40万标箱，后续规划总共三期，设计总能力达200万标箱。

2008年底，国务院正式批准设立的重庆两路寸滩保税区是我国内陆第一个“水港+空港”双功能保税区，寸滩集装箱公司正好位于其中。今年保税区围网封关运行，给予了22条所得税、营业税减免和其他招商引资优惠政策，寸滩港将有望成为重庆和西部外贸物资聚集地，港口吞吐量将进一步提高。

重庆水务投资数十亿做大主业

重庆水务是重庆最大和具有区域垄断性的、集供排水一体化、厂网一体化为一体的完整产业链专业水务企业，供水业务在重庆主城区市场占有率约为91%，在重庆市场占有率约为54%，污水处理业务在重庆主城区市场占有率约为95%，在重庆市场占有率约为96%，供水水质位居47个大中城市前十位。

重庆水务实行的是特许经营模式，获得了重庆市政府授予的供排水特许经营权30年，污水业务采取“政府特许、企业经营、政府采购”的业务模式。

重庆水务董事长武秀峰表示，未来公司将抓住设立重庆统筹城乡发展试验区、西部大开发和三峡库区水体治理的战略机遇，充分发挥政府特许经营权、城乡区域统筹和供排水一体化经营的优势，按照“立足重庆，面向全国”的原则，积极稳健实施扩张战略，进一步做大做强供排水主营业务，打造全国最具影响力的现代大型水务企业之一。

武秀峰表示，未来随着成渝经济带和两江新区政策的实施，城市化进程将不断加速，城市规模和人口将实现成倍增长，预计未来十年重庆市主城区人口每年增长将高达50万人，重庆城市化发展将给重庆水务带来稳定增长的业务需求。

武秀峰透露，公司在“十二五”期间拟用于做大主业的投资总额将达到80亿元以上，使污水处理设计产能扩大80%以上，供水设计产能提高60%以上。

摩托车强者恒强

□本报记者周渝重庆报道

根据《国务院关于推进重庆市统筹城乡发展的若干意见》，重庆要构建特色优势产业集群，充分发挥现有工业基础优势，做强做大汽车摩托车产业，增设国家摩托车质量检测中心，加快建成中国摩托车之都。

起步早的摩托车产业目前已是重庆支柱产业和在全国具有优势性的产业。重庆是我国最大的摩托车产地，摩托车年产量占全国的30%以上。

重庆现有摩托车整车生产及相关零配件企业众多，在全国具有竞争力和影响力的企业有中国嘉陵(600877)（600877）、宗申动力(001696)（001696）、建摩B（200054）和重庆力帆等。主要企业已登陆资本市场，而且摩托车行业上市公司在重庆上市公司中所占比例位居前列，而未上市的重庆力帆正计划上市。重庆摩托车产业的一些主要企业在产能扩张和技术升级方面也有完备计划。

中国嘉陵转型中高端产品

中国嘉陵是我国摩托车行业老品牌，2008年品牌价值近80亿元，为了长远发展，公司于今年1月启动搬迁工程，从现在的重庆双碑地区整体搬迁到壁山工业园。

中国嘉陵董事长龚兵表示，整体搬迁后，公司规模将是现有规模的1.5倍，首期将建立5条摩托车成车装配生产线，4条发动机生产线，1个核心零部件示范区，届时将形成年产摩托车85万辆和发动机95万台的生产能力。

中国嘉陵副总经理、董秘周勇强介绍，地方政府对公司在做大做强摩托车方面给予了很大支持，尤其是在企业搬迁政策上，政府通过土地收储的方式使企业获得了搬迁资金，保证了搬迁及技术升级的需要。

周勇强表示，目前公司的着眼点主要在产品结构调整上，未来将以“树高端、强中端、砍低端”为战略方向，产品将逐步向中高端摩托和军民结合特殊市场产品方向转型。2007年公司的产品品种有500多个，目前只有70个左右，单品在2000千台以上的品种从以前的3个增加到现在的10多个，产品平均毛利率提高了5%左右。未来目标是到2015年核心产品达到100万台。

宗申动力拓展新能源领域

宗申动力目前是国内最大的摩托车发动机和通用发动机制造企业之一，近年来公司业绩保持稳定增长的良好态势，其中摩托车发动机整机产销量及出口量均居行业龙头地位。

宗申动力董事长左宗申表示，今年目标是继续扩大摩托车发动机系列产品在销量、市场占有率和利润率全国领先的优势，积极开拓通机产品的国内市场，三年后实现摩发产品和通机产品年产销总量1000万台的目标。

针对去年环保部发布的摩托车大气污染物排放须符合国III标准要求，公司通过引进欧美成熟技术，成功开发出了应对国III的技术方案，并已完成第一批国III车型的小批量生产。未来两年公司将继续加大在国III、高档踏板车和通机项目等领域的投入，以保持优势地位。

左宗申表示，未来宗申动力将按照“热动力机械相关多元化”的战略规划，积极推动在油电混合动力项目、纯电动力项目等新能源领域的拓展，加快小型混合动力及清洁动力（电动动力）产品的技术升级转型，实现产品制造商向系统服务供应商转型。公司从最初的单一摩托车发动机发展到现在包括摩托车、通用机械等在内的多种发动机产品群，未来公司的目标是成为全球最大的小型紧凑型动力基地。

重庆百货(600729)受益区域消费增长

□本报记者周渝重庆报道

西南证券研究报告指出，2009年重庆人均GDP突破3000美元，这是居民消费从温饱型向小康型转变的分水岭，新消费时代的来临将推动重庆未来区域消费升级和消费量的大幅增长。

重庆百货（600729）董事长肖诗新在接受中国证券报记者专访时表示，在一系列政策支持下，重庆将成为西部战略高地，再加上重庆推行的加快城镇化、内环外移等措施的实施以及新商圈的打造，目前重庆商业企业面临最好发展时期。

肖诗新表示，重庆百货的战略布局是立足重庆，向西部延伸。目前，重庆百货有百货、超市和电器三种业态共计130家门店。其中，重庆有115家，四川有11家，贵州有4家，有超过80%的网点在重庆，超过90%的网点在成渝经济区。在重庆本土市场，公司将实施网点加密和增强规模，进一步提高区域内市场份额。

肖诗新表示，从政策实施下的重庆消费市场结构而言，超市这种商业业态是受益最大和发展更快的。重庆百货的130家门店中超市有70多家，占一半以上，今年公司计划新增门店9家，其中绝大部分是超市。而对于百货业态，主要是进行扩容和升级，以适应区域消费升级的需要。

重庆百货大股东商社集团拟将另一家重庆本地商业企业新世纪(002280)百货注入进重庆百货，按照目前新世纪百货的网点规模，若资产注入完成，则重庆百货拥有的商业网点数量将实现翻番。